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菲律宾简介
来源:     发表时间:2004年10月6日

    菲律宾经济在第二次世界大战期间遭到严重破坏,战后30多年来,资本主义经济有了较大发展。1946年独立后,政府根据各个时期国民经济发展的需要,不断调整经济政策。60年代后期采取经济开放政策,积极引进外资发展本国民族经济,同时积极鼓励出口。进入70年代后,开始执行一系列摆脱片面依赖美国、积极发展民族经济的措施。这些政策都促进了经济的发展,1982年菲律宾被世界银行列为“中等收入国家”。 

    1986年科·阿基诺政府成立后,为进一步恢复和发展经济,采取了一系列措施,如打破垄断,国有企业私有化,渐少政府干预,扩大消费及出口等,使菲律宾经济自1987年起以年均6%的速度增长。但是,1989年“十二·一”军事政变对菲经济打击沉重,加剧了交通不畅、能源紧张、通货膨胀、物价上涨。进入90年代,由于海湾战争、皮纳图博火山爆发及一系列自然灾害的影响,经济受到打击,困难加剧。1992年拉莫斯总统执政后,采取了多项振兴经济的积极措施,使经济下滑得到控制,出现好转势头。 

    菲律宾是一个以农业为主的国家,椰子、糖、蕉麻和烟草四大传统出口产品在国民经济中和国际市场上占有很重要的地位:椰子生产和出口居世界第一位,是世界市场蕉麻的主要供应国,是世界十大产糖国之一,是亚洲第五大弗吉尼亚烤烟生产国。 

    菲律宾自然资源丰富,矿产资源主要有铜、金、银、铬、镍等。金是菲律宾最著名的矿物,以原生金矿为主,主要分布在吕宋岛的碧瑶地区,南甘马嶙省西北、米沙鄢群岛的马斯巴特北部和棉兰老岛北端的苏里附近。铬矿储量约有2000万吨,是世界上铬矿含量丰富的国家之一。最大的铬矿床在吕宋岛三描礼士省的山区,南甘马嶙省和棉兰老岛北部也有分布。铁矿总储量约12亿吨,最大的铁矿在苏里高附近。铜矿储量约18.6亿吨,最大的铜矿在中科迪勒拉山的西坡。此外还有煤、石油、汞、铅、铂等矿物。菲律宾森林资源和海洋资源也很丰富,森林覆盖率达40%,水产品主要有松鱼、鲳、鲭和乌贼,苏禄岛沿海是著名的珍珠和海龟产地。 

    根据各个地区经济资源的分布和经济发展程度,菲律宾大致可分为九个经济区域:吕宋岛中部的稻米及工业区;吕宋岛东南部的椰子区;吕宋岛北部的稻米、烟草、金矿区;米沙鄢群岛西部的稻米、椰子区;米沙鄢群岛中部的玉米、糖产区;米沙鄢群岛东部的椰子、玉米区;棉兰老岛东部的麻、椰子、铁矿区;棉兰老岛西部的玉米、椰子区;巴拉望岛和苏禄群岛区。1992年菲律宾国民生产总值为1,261亿比索。1995年国内生产总值为8,037亿比索(1美元=25.73比索),人均1.18万比索。 


    农牧业 
 
    菲律宾农村人口约占全国总人口的71%。从事农业生产的劳动力人数约占全国总劳动力的52.7%。70年代末菲律宾全国的已耕地面积约为800万公顷,占全国土地总面积的26.8%,占可耕地面积的57.1%。1992年农业(包括林、牧、渔业)产值为2060.65亿比索,1995年为1720亿比索,比上年增长0.8%。 

    菲律宾农业基本上可以分为两大类:一类为粮食作物,以供应本国消费为主,主要是稻米、玉米约占已耕地面积的2/3;另一类是经济作物,以供应国际市场为主,主要是椰子、甘蔗、蕉麻、烟草、香蕉、凤梨、橡胶等,约占已耕地面积的1/3。 

    由于长期的殖民统治,大片耕地被用来种植殖民主义者所需要的经济作物,造成了菲律宾农业经济的畸形发展,致使经济作物在农业中占有十分重要的地位,而粮食作物的生产则停滞不前,技术落后,长期不能自给,每年都得进口大量谷物和其他食品。政府于1973、1974年分别制定了方案,采取一系列措施以提高水稻和玉米的产量。经过多年的努力,初步改变了经济作物出口、粮食进口的单一种植的经济结构,1976年已基本实现了大米自给。1989年大米产量达946万吨,玉米产量达425万吨。大米种植面积约达350万公顷,占农业耕地面积的30%左右,玉米的种植面积约占农业耕地面积的27%。 

    稻谷是菲律宾的主要粮食作物。全国有48%的农民种植稻谷,70%的人口以大米为主食。菲律宾的稻谷种植一半以上集中在吕宋岛上,特别是集中在吕宋岛中部平原。那里水量充沛,土质肥沃,一向被称为菲律宾的“粮仓”。其次为吕宋岛北部的卡加延谷地、伊罗戈斯地区以及东南端的比科尔平原。玉米是菲律宾仅次于稻谷的第二大粮食作物。菲律宾的玉米有黄、白两个品种。全国约有25%的居民以白玉米为主食,其他居民只是在缺米时以它作为补助粮食,也有作家畜饲料的。 

     菲律宾是世界上椰子主要生产国和椰油供应国,年产量达几百万吨,提供世界市场椰油需求的50%左右。椰子在菲律宾国民经济中占有极其重要的地位,全国约有1/3的人以椰业的收入为生,菲律宾人把椰树称为生命之树。菲律宾的椰树种植主要集中在吕宋岛东南部、米沙鄢群岛和棉兰老岛沿海地区。大部分由种植园生产,但全国仍有半数左右农民或多或少都种有一些椰树。优越的自然条件和政府采取多种鼓励发展椰业生产的措施,是菲律宾椰子生产发展的主要原因。 

    甘蔗是菲律宾仅次于椰子的重要经济作物。第二次世界大战前甘蔗的出口额最高时曾占菲律宾出口总额的60%。现在,全国约有250万人直接或间接地依靠糖业为生。由于国际市场糖价经常波动,致使菲律宾的甘蔗种植面积时增时减,处于不稳定状态,近年来大体保持在45万公顷左右。甘蔗的主要产区是内格罗斯岛的西部和吕宋岛的中部,前者多半为大种植园,后者以小农经营为主。 

    蕉麻也是菲律宾的主要经济作物,是一种多年生植物,其叶是制造船缆绳的优良原料,还可用来制造台布、渔网或纺织、造纸用,在国际市场上享有很高的声誉。菲律宾蕉麻的种植主要分布在吕宋岛东南部、米沙鄢群岛的莱特岛和萨马岛,以及棉兰老岛的达沃地区。第二次世界大战以前,菲律宾蕉麻的产量约占世界总产量的96%。第二次世界大战以后,由于美国利用中美州产品压低蕉麻的价格及减少收购量,使蕉麻出口量大为减少。近年来由于国内造纸和纸浆业、制麻手工业的发展,以及作为化学纤维生产的主要燃料石油的价格在70年代后期持续上升等原因,近年来国内和世界市场对蕉麻的需求稍有回升。1987年产量为7.3万吨,1994年提高到306.9万吨。 

    烟草也是菲律宾的重要经济来源之一。由于菲律宾某些地方的气候条件适于烟草生产,因此种植面积逐渐扩大。其中吕宋岛北部的卡加延谷地是亚洲最大的烟叶产区,吕宋雪茄烟曾经运销世界各地,在世界上享有盛名。此外,香蕉、菠萝均是菲律宾种植规模较大的水果,每年的水果出口为菲律宾带来巨大的经济收益。 


    渔业 

    菲律宾是个群岛之国,四面环海,有漫长的海岸线和广阔的海域,渔业资源丰富,无论远海、近海渔业,还是其他渔业都很有发展前途。过去菲律宾的渔业比较落后。60年代以来,政府开始重视发展渔业,一度成为东南亚第二大渔业国。菲律宾海洋渔业的主要产鱼区为马尼拉湾、米沙鄢海、萨马海、苏禄海、巴拉望岛西北部沿海一带。重要的淡水鱼产区是内湖、塔尔湖及兰老湖,这些主要产鱼区的产量约占全国鱼产量的80%。为了促进远洋渔业的发展,政府除鼓励私人企业投资购买吨位较大、装备较好的渔轮,拨款给渔民购买动力渔船及新式捕鱼设备外,并利用世界银行贷款,增造远洋大型渔船,兴建现代化渔港、渔业专用码头及冷藏设备,使远洋渔业获得了一定的发展。1989年捕鱼量达236.66吨。 


    工矿业 

    菲律宾的主要工业部门是制造业、采矿业和燃料动力工业。工矿业总产值占国民生产总值的35%左右。1992年工矿业总产值为2687亿比索,1995年为2825亿比索,比上年增加7.31%。 

    独立前,菲律宾的工业很不发达,为数不多但规模较大的椰油、制糖、卷烟、锯木等出口加工工厂都被美国垄断集团所控制并为美国市场服务。民族工业则只是一些规模小、资金短缺、技术落后、生产国内市场消费品的小型工厂和手工工业。当时全国仅有一座大型发电厂,开采的矿产品供出口,而且都是以原始矿产品的形式出口。 

    独立后,菲律宾开始实行工业化计划。30多年来,工业发展速度与规模有较大的增长与扩展。现在,菲律宾已经有了一些汽车装配、电子、化学、金属加工、石油提炼、机器制造、钢铁冶炼等新兴工业和重工业,并开始进行海底石油的勘探与开采,扩大了火力和水力发电,兴建了地热发电站和原子能发电站。 

    50年代,菲律宾工业的发展速度在东南亚各国中是比较快的。60年代末,菲律宾开始提出在发展替代进口工业的同时发展出口型的工业。1970年,菲律宾政府颁布了《奖励出口法案》。1972设立了巴丹出口加工区,为投资企业提供了各种优惠条件。巴丹出口加工区发展速度比较快,它的出口贸易额在1973年仅11.98万美元,1978年增至1亿美元左右。1978年在巴丹出口加工区投资设厂的企业有56家。该出口加工区对促进菲律宾的非传统出口商品的出口贸易起了一定作用。目前非共建立了四个出口加工区。 

    菲律宾的矿产资源虽然丰富,但绝大部分的矿产品都是用于出口,没有自己的冶炼工业。矿产的平均采掘率不到已探明的矿藏量的1.4%,已进行过地理勘探的面积还不到全国土地面积的10%。菲律宾虽然蕴藏有丰富的石油,但一直没有进行过全面的勘探。近年来,菲律宾政府正积极进行煤矿和石油的勘探和开发工作,并已取得一定的成效。
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